Enquanto, mais de sessenta anos após a independência, alguns ainda lamentam as razões pelas quais “a França perdeu o Sahel”, alimentando a propaganda anti-francesa – paga ou não – nos últimos dias em torno das bases militares de Niamey e de Ouallam, outros estão a trabalhar sobre como alcançar a paz social o mais rapidamente possível. Em todo o caso, esta é uma opção activada pelo novo presidente da transição no Gabão, General Brice Oligui Nguema.
Apenas um dia depois de “se aposentar” o Presidente Ali Bongo, em 31 de agosto, o responsável tentou a transferência para as mãos dos trabalhadores da gestão do Fundo Nacional de Segurança Social (CNSS) e do Fundo Nacional de Seguro de Saúde e Garantia Social (CNAMGS).
Sem dúvida que ele tem em mente (alguém lhe disse?) que os gaboneses, além de estarem profundamente cansados da má gestão e da corrupção de suas elites, estão ferozmente vinculados ao sistema nacional de proteção social. A começar pelo seu CNSS, herdado diretamente de França, e cuja gestão desastrosa levou à sua colocação sob administração provisória durante mais de um ano.
Uma retirada estatal há muito esperada
A retirada do Estado da gestão das duas entidades, ocorrida há muitos anos pela Federação das Empresas do Gabão (FEG), deve esperar, se em Libreville, permitir uma melhor gestão das contribuições e eliminar a tentativa de governo de mergulhar nela sempre que achar conveniente.
Uma decisão mais lógica quanto às empresas são as únicas contribuintes para o financiamento do CNSS, sendo notório o incumprimento do Estado no pagamento das suas próprias contribuições…
Tranquilizar os funcionários públicos e os trabalhadores do setor privado sobre a preservação dos seus direitos sociais, ancorar a paz doméstica… o antigo chefe da guarda presidencial do Gabão – do clã Bongo e parte integrante do antigo sistema – tem, sem dúvida, consciência de que se trata de uma questão de conquistar os corações (e bolsos?) dos gaboneses o mais rápido possível, para mostrar seus pontos fortes desde o início.
Exemplo inspirador da Costa do Marfim
Tem em mente o exemplo da gestão virtuosa dos fundos de pensões dos funcionários públicos e do setor privado na Costa do Marfim, assegurada respectivamente pelo IPS-CGRAE e pelo IPS-CNPS? Com défice há apenas dez anos, foram reformados e agora prosperaram, com um excedente total de cerca de 1.500 mil milhões de francos CFA (2,3 mil milhões de euros).
O suficiente para formar investidores institucionais capazes de comprar a subsidiária local do BNP Paribas num curto espaço de tempo este ano, quando o grupo bancário francês decidiu apressar sua saída do país.
Em 2012, pouco depois de chegar ao poder, Alassane Ouattara deixou-se convencer da relevância de reestruturar o funcionamento dos referidos fundos. Como ele estava inspirado! Não só os fundos estão hoje em perfeita saúde, mas desde então têm atualizado regularmente os seus serviços, lançados lá pensões complementares e um regime para trabalhadores independentes, e estão agora a trabalhar para criar novos ramos, como as pensões de habitação.
Incertezas no Níger e Burkina, caos no Congo
No Níger, onde o CNSS era uma das organizações de protecção social mais bem geridas na África francófona até à derrube do Presidente Mohamed Bazoum em 26 de Julho, os golpistas optaram pela tábula rasa, demitindo todos os responsáveis nos dias seguintes à apreensão de poder. Irão assumir rapidamente os grandes projetos do Fundo que ficaram inacabados, confiando-os nos gestores responsáveis e de longo prazo?
No Burkina Faso, onde o Carfo (Fundo Autónomo de Pensões dos Funcionários Públicos) também era o orgulho dos seus contribuintes antes dos golpes de 2022, as autoridades de transição acolheram uma missão da empresa francesa Finactu desde o início de Setembro em Ouagadougou (África Business+ de 01/09/23) que visa precisamente melhorar ainda mais o seu funcionamento. A lista é longa de jurisdições africanas que zelam pelo bom funcionamento dos seus sistemas sociais como leite em chamas.
No Congo-Brazzaville, por outro lado, o CNSS e o CREF encontram-se numa situação catastrófica: os reformados não recebem a sua pensão há dois anos, uma questão que merece mais atenção, dirão alguns…
Benefícios sociais, garantias de estabilidade política
Porque a protecção social, com base no bem-estar das populações, todos os governos africanos estão a chegar a isso, é apenas uma questão de tempo, especialmente com o regresso dos prazos eleitorais, organizados de forma livre e transparente.
Antes parente pobre das políticas públicas, a defesa dos direitos à saúde e à aposentadoria tornou-se, neste período de golpes de Estado, a prioridade dos novos senhores dos palácios presidenciais. Que entendi que o bom desempenho e a regularidade do pagamento dos benefícios sociais constituíam a melhor forma de obter estabilidade política e paz social.
