Se o seu antecessor, Rigobert Roger Andély, gozou a favor dos doadores internacionais, o atual Ministro da Economia e Finanças não beneficiou dos mesmos preconceitos planejados quando contratou o cargo. Nomeado em Setembro de 2022, um dia após as eleições legislativas, o grande financista congolês conseguiu, no entanto, provar o seu valor em menos de um ano, ao passar com sucesso em duas avaliações sucessivas do FMI.
Formado pela Escola Superior de Economia de Berlim (em 1983), especialista em questões de planejamento, Jean-Baptiste Ondaye, 65 anos, passou toda a sua carreira na administração congolesa. Diretor-Geral da Economia de 1997 a 1999, esteve então durante dez anos à frente da Direção de Planeamento e Desenvolvimento, antes de se tornar Secretário-Geral da Presidência em 2009, com o cargo de ministro, até à última nomeação para o governo. Setembro. Em 2016, Denis Sassou Nguesso confiou-lhe também a presidência da comissão de monitorização e avaliação de políticas e programas públicos, bem como a da comissão nacional ad hoc de combate à desnutrição.
Jeune Afrique: Quais foram as prioridades do seu ministério no ano passado?
Jean-Baptiste Ondaye: Fazem parte das prioridades retidas no programa de ação do governo, de acordo com o projeto social apresentado pelo Presidente da República. A nossa visão é, portanto, tornar-se o vetor de desempenho econômico e financeiro até 2026, respeitando a melhoria do plano de desenvolvimento nacional [PND 2022-2026]para uma governança moderna das finanças públicas no Congo.
Isto envolve um certo número de ações prioritárias, incluindo o reforço da diversificação econômica, o crescimento e a resiliência aos choques, a melhoria da digitalização da cobrança de receitas fiscais e aduaneiras e a desmaterialização dos mercados, dos fundos públicos, bem como a implementação de ferramentas de previsão e gestão para o Fluxo de caixa do Estado e riscos orçamentários.
Crescimento deverá consolidar-se em 4% em 2023
Que avaliação faz a evolução da situação económica e financeira nos últimos doze meses?
Olhando para os principais indicadores macroeconómicos, parece que a situação no Congo melhorou em geral, após anos de recessão devido à crise sanitária e depois da guerra na Ucrânia. A taxa de crescimento aumentou assim para 1,7% em 2022, quando ainda era de -6,1% dois anos antes. Um resultado que pode ser explicado pelo bom desempenho do setor não petrolífero e pela liquidação dos atrasos da dívida interna. Segundo as últimas estimativas, o crescimento deverá consolidar-se nos 4% em 2023, apesar das dificuldades ligadas ao contexto internacional.
As finanças públicas também estão a consolidar-se e o Estado está a honrar os seus compromissos financeiros, graças, em particular, a uma melhor monitorização do fluxo de caixa. No final de 2022, a execução do orçamento do Estado gerou um saldo global de 837 mil milhões de francos CFA [près de 1,276 milliard d’euros]em comparação com o défice de 186 mil milhões de francos CFA registado um ano antes.
Diria que o país está a sair do sobreendividamento para finalmente entrar numa fase de desenvolvimento?
A redução da dívida é um dos principais desafios que devemos enfrentar através do nosso programa de acção. Isto envolve reconstituir as nossas margens orçamentais para alocá-las como prioridade ao financiamento de despesas em infra-estruturas e ao fortalecimento do capital humano, que trazem crescimento e progresso social.
O governo tem feito esforços consideráveis para reduzir a dívida. Externamente, comprometemo-nos a recorrer exclusivamente a empréstimos concessionais, com um elemento de subvenção de 35%, e as relações gerais com os credores foram normalizadas. Tanto com a China como com os demais, as renegociações da dívida foram concluídas e as parcelas estão normalmente pagas.
Por seu lado, a dívida interna está sujeita a controlos e verificações por parte de empresas de auditoria, e os serviços do ministério estão em processo de desenvolvimento de um plano de liquidação global, com a assistência do FMI e do Banco Mundial. Esse plano será então consultado ao Conselho de Ministros para aprovação.
As relações com todos os credores do país foram normalizadas e a dívida pública é agora sustentável
Finalmente, tendo a substituição do Congo sido restaurada devido ao sucesso das renegociações e ao cumprimento dos prazos, o objectivo do governo é manter a dívida a um nível sustentável. Isto não exclui, se as condições o permitirem, a expansão das fontes de financiamento para satisfazer as enormes necessidades de infra-estruturas permitidas ao desenvolvimento do país.
Na sua opinião, o Congo volta a inspirar confiança nos seus parceiros financeiros?
Sem dúvida. As relações com todos os credores do país foram normalizadas e a dívida pública é agora sustentável. As perspectivas do nosso banco central, tal como o FMI, mostram perspectivas económicas geralmente desenvolvidas a médio e longo prazo.
Os progressos alcançados pelo país em termos de governança, transparência, ambiente de negócios e combate à corrupção, com vista à melhoria das despesas públicas, foram todos pressionados por nossos parceiros técnicos e financeiros. As considerações detalhadas da terceira avaliação do FMI ilustram claramente este clima de confiança renovado.
Quais são as consequências da inflação na economia e no poder de compra dos congoleses?
Perante as dificuldades desta situação, obviamente ligada ao conflito ucraniano, que está a perturbar as cadeias de abastecimento alimentar, o governo desenvolveu e implementou um plano de resiliência destinado à preservação do poder de compra dos congoleses. Este plano, que ascende a 185 mil milhões de francos CFA, está estruturado em torno de cinco eixos estratégicos: a promoção de uma política de substituição de substituição; facilitar o transporte de produtos básicos das áreas de produção para os mercados consumidores; estabilização dos preços dos produtos alimentares e agrícolas essenciais; apoio aos produtores locais; e, por último, a aplicação rigorosa de medidas administrativas, fiscais e parafiscais.
Este plano ajudou a conter, em certa medida, uma elevação generalizada dos preços. A taxa de inflação em 2022 situa-se em 3%, face a 2,1% em 2021 e deve atingir 3,6% em 2023, ultrapassando a norma de 3% estabelecida pela Cemac.
O Irã ou o Congo recuperará em breve as suas próprias capacidades de financiamento que lhe permitirão investir no seu desenvolvimento?
Este é o objetivo do programa económico e financeiro que lideramos com o apoio dos nossos parceiros, e a ambição claramente demonstrada no PND 2022-2026. A recuperação económica está a confirmar-se, as finanças públicas estão a consolidar-se e a nossa dívida é agora viável. A prioridade é agora mobilizar recursos financeiros, tanto internos como externos, para financiar o nosso PND e, assim, promover um crescimento económico mais forte, mais sustentável e sustentável. mais inclusivo.
