Criticado pela opinião pública congolesa, em apuros com as Forças Armadas da RDC (FARDC) e parte da comitiva do Felix Tshisekedia força regional da Comunidade da África Oriental (EACRF) continua, no entanto, a fortalecer a sua presença no Kivu do Norte, com a chegada dos primeiros contingentes do Uganda e do Sudão do Sul no início de abril.
Ainda aprimorado em áreas onde o M23 começou a se retirar, o EACRF enfrentou um problema afetado desde sua criação em junho de 2022: o de financiar suas operações militares.
O lobby de William Ruto
De acordo com os estatutos dessa força – adotados por seis meses em setembro de 2022 e pendentes de retomada – os países devem financiar eles mesmos a intervenção de seus contingentes. Mas os Estados-membros, que estão enviando tropas para o leste da RDC, vêm buscando convidados há fundos para apoiar suas operações. E Guilherme Rutoé, sem dúvida, aquele que pára mostra o que há de mais pró-ativo nessa área.
Primeiro país a posicionar suas tropas em Goma, o Quênia exerce um papel de liderança na força regional. O comando da EACRF também é assegurado pelo general quenianoJeff Nyagah. Chegou ao poder em setembro de 2022, William Ruto inicialmente parecia hesitante em se envolver no processo de Nairóbi, impulsionado por seu antecessor, Uhuru Kenyattae relutou em fortalecer suas forças contra o M23.
Ele havia finalmente formalizado a chegada de seus soldados em 2 de novembro, depois de ter trocado com vários de seus homólogos, incluindo o presidente francês Emmanuel Macron, que referiu depois a sua disponibilidade para pleitear, em Bruxelas, o financiamento do European Peace Facility (EFF) para o destacamento no Quénia. Embora nenhum pedido formal tenha sido apresentado, esta questão foi levantada durante a visita de William Ruto a Bruxelas, em 29 de março. O Chefe de Estado queniano encontrou-se nomeadamente com o Presidente do Conselho Europeu, Charles Michelcom quem discutiu o arquivo do leste da RDC e o futuro da EACRF.
Uma semana antes dessa reunião, Nairóbi havia contatado Bruxelas para esclarecer suas ambições. Em 22 de março, o Ministro das Relações Exteriores do Quênia, Alfred Mutua, invejoso uma carta ao Alto Representante da União Europeia (UE) para os Negócios Estrangeiros, o diplomata Joseph Borrella fim de formular um “pedido de apoio ao destacamento queniano” no leste da RDC.
113,2 milhões de euros
Esta carta, que JA pôde consultar, não forneceu quaisquer detalhes sobre a potencial duração das operações no Quénia, nem sobre o montante exato solicitado à UE. No entanto, é acompanhado por um quadro-síntese das “operações da EACRF e requisitos de apoio logístico” que dá uma visão geral do orçamento previsto para as intervenções. fazer Contingentes do Quênia, Burundi e Sudão do Sul – as necessidades de Uganda, por outro lado, não são mencionadas.
Pelas acções dos 904 militares quenianos para integrarem a força regional, o documento conta com um montante total de 113,2 milhões de euros. Uma soma significativa – longe dos 37 milhões de euros antecipados pelo Ministério da Defesa queniano para os primeiros seis meses de ocupação dos seus homens – que se prevê cobrir diversas áreas que vão desde necessidades logísticas (como rações, equipamento médico ou armazenamento de água ) para equipamentos militares.
Para a implantação de um dispositivo de vigilância aérea, é assim especificado um valor de 1,15 milhões de euros. O envelope para compra de armas leves está avaliado em 4 milhões de euros, enquanto 30,2 milhões de euros são destinados a “veículos de apoio ao combate”. A título de comparação, as necessidades dos 300 soldados sul-sudaneses estão avaliadas, na mesma tabela, em 40,1 milhões de euros, e as dos 900 elementos do exército do Burundi, em 107,1 milhões de euros.
Desorganização
Esse pedido do Quênia possibilitará a liberação de fundos? No caso de Nairóbi, a ferramenta preferida seria o European Peace Facility. Criado em março de 2021, esse mecanismo permite financiar diferentes aspectos do apoio militar a um terceiro país, incluindo armas letais. No final de novembro, 20 milhões de euros foram liberados pela UE para apoiar o destacamento ruandês em Moçambique.
Mas solicitado com a esmagadora maioria dos fundos do EFF agora indo para a Ucrânia, outros países membros da UE ainda terão que ser atraídos a fornecer o apoio. Um processo que pode levar muitos meses. Para já, a atração dos países membros, que se têm mantido na fase informal, esbarram na relutância de alguns parceiros, que apontam para a desorganização dos intervenientes e do secretariado da EAC – cada um pleiteando o seu próprio financiamento –, bem como os contornos vagos do mandato de lá força.
