Selon un vieux proverbe africain, lorsque les éléphants se battent, l'herbe est piétinée. Aujourd’hui, le FMI a quantifié cette sagesse ancienne : un rapport publié à l’occasion des réunions de printemps du Fonds et de la Banque mondiale souligne que c’est l’Afrique subsaharienne qui risque le plus de souffrir de la menace de perturbations. et la Chine, ainsi qu’une « fragmentation géoéconomique » plus large. Selon le FMI, cela pourrait coûter à la région une perte de croissance économique de 4%.
"Au cours des deux dernières décennies, l'Afrique subsaharienne a forgé des alliances commerciales et importantes avec de nouveaux partenaires médicaux", explique le FMI. « Même si la région a bénéficié d’une intégration mondiale accrue au cours de cette période, la fragmentation géoéconomique qu’elle entraîne pourrait perdurer. Comparée à d’autres régions, l’Afrique subsaharienne risque de perdre le plus dans un monde extrêmement fragmenté. »
Désavantage
Selon ce rapport, l'Afrique pourrait être victime de son propre succès. Auparavant très dépendant des échanges avec les anciennes puissances coloniales européennes et, dans une moindre mesure, des États-Unis, le continent a vu ses échanges commerciaux avec les pays « émergents » comme la Chine, l’Inde ou la Russie exploser au cours des deux dernières décennies.
depuis la fin dans Au XXe siècle, « l'ouverture commerciale » de l'Afrique subsaharienne – plus les exportations en pourcentage du PIB – a doublé, passant de 20% à 40%, tandis que la valeur des exportations vers la Chine a décuplé. "Ce doublement, combiné à la hausse des prix des matières premières, entre autres facteurs, répond au décollage de la croissance au cours de cette période, stimulant le niveau de vie et le développement", a déclaré le FMI.
Mais le revers de la médaille est que cette expansion a exposé l’Afrique. « À la suite d’une intégration économique accrue, l’Afrique subsaharienne est devenue plus vulnérable aux chocs mondiaux », indique le rapport. « Alors que de nombreux pays dépendent fortement de la nourriture, de l’énergie et des engrais internationaux, la région a connu l’une des pires crises du coût de la vie depuis des décennies lorsque les prix mondiaux des matières premières ont grimpé en flèche en 2022, à la suite de la guerre en Ukraine et au-delà des effets de la pandémie de COVID-19 [feminine. »
Si elle était contrainte de choisir entre un bloc États-Unis-UE et un bloc centré sur la Chine, l’Afrique perdrait l’accès aux principaux marchés d’exportation et serait confrontée à une hausse des prix des importations, selon le rapport. On s’attend à ce qu’un pays moyen d’Afrique subsaharienne connaisse une baisse permanente de 4% de son PIB réel après 10 ans. "Les pertes estimées sont inférieures à celles de la pandémie de grippe aviaire qui dure depuis 19 ans, mais supérieures à celles de la crise financière mondiale", indique le rapport. « Les baisses sont plus importantes dans les pays qui sont davantage intégrés au commerce mondial et dans les pays qui commerçaient initialement davantage avec le bloc dont ils étaient séparés. »
Les perturbations des flux de capitaux et des transferts de technologies pourraient aggraver encore la situation, selon le FMI. L'Afrique devrait également perdre 10 milliards de dollars en investissements directs étrangers et en aide gouvernementale, selon le FMI, tandis que les tensions géopolitiques croissantes pourraient rendre l'allégement de la dette encore plus difficile, les créanciers chinois et occidentaux ayant de plus en plus de difficultés à parvenir à un accord sur les bénéficiaires. allègement de la dette.
La solution d'intégration
Mais tout n’est pas noir. Dans un scénario dans lequel les États-Unis et l’Union européenne rompraient leurs liens avec la Russie – ce qu’on appelle le « désengagement stratégique » – l’Afrique peut continuer à négocier avec qui elle veut. Le continent pourrait même connaître une légère augmentation de son PIB, notamment parmi les exportateurs pouvoir.
Le rapport du FMI recommande que l'Afrique se prépare à renforcer au mieux l'intégration régionale, notamment à travers la Zone de libre-échange continentale africaine (Zlecaf), également en approfondissant les marchés financiers nationaux et, enfin, en améliorant l'efficacité de la collecte des recettes nationales pour réduire la part des recettes fiscales. liés aux matières premières.
Le rapport du FMI considère que les institutions multilatérales ont un rôle à jouer dans la lutte contre la fragmentation accrue : « Elles peuvent faciliter la coopération en promouvant les acquis de l’intégration mondiale, en soulignant les coûts des pratiques protectionnistes et en encourageant le multilatéralisme de la coopération dans les domaines d’intérêt commun, y compris les inégalités. sécurité alimentaire, changement climatique et résolution de la dette. »
De hauts responsables du FMI, dont la directrice générale Kristalina Georgieva, ont tiré la sonnette d'alarme à plusieurs reprises lors des réunions de printemps : « Comme vous l'avez vu dans nos dernières Perspectives de l'économie mondiale, nous prévoyons un ralentissement de la croissance mondiale à 2,81 TP3T en 2023 et une baisse d'environ 31 TP3T au cours des cinq prochaines années. années. Il s’agit des prévisions à moyen terme les plus faibles depuis des décennies. le PDG.
Pas de retour vers le passé
Un message qui a mis les Etats-Unis sur la défensive : "Nous avons parfois des problèmes avec les divergences politiques de la Chine et nous avons toujours défendu les intérêts médicaux des Etats-Unis, mais en aucun cas nous ne tenterons de séparer complètement ces deux économies", a déclaré Jay. Shambaugh, sous-secrétaire d'État aux Affaires internationales, documents du département du Trésor américain. « Ce n’est ni pratique ni dans notre intérêt. »
Les dirigeants africains font clairement savoir qu’ils ne seront pas commandés. Mzé Abdou Mohamed Chanfiou, ministre des Finances des Comores, qui dirige l'Union africaine pour l'année prochaine, explique que son pays se bat pour une « Afrique ouverte, une Afrique qui ne veut pas être considérée comme un continent entre les Etats-Unis et la Chine ». .
« Les décisions mondiales – pas seulement avaleuses, mais aussi politiques – qui ont tué nos priorités, comme le climat ou la dette, doivent faire entendre la voix de l'Afrique », a-t-il déclaré lors d'une conférence de presse tenue le 15 avril au FMI avec les ministres des Finances africains. « Nous ne voulons pas d’un retour au passé, à une division entre un bloc de l’Est et un bloc occidental. »
