Se trata de una medida “histórica” para algunos, “insuficiente” para otros. En septiembre de 2021, Francia anunció que había reforzado considerablemente las condiciones para la concesión de visados a Argelia, Marruecos y Túnez. Posteriormente, Argel y Rabat vieron reducida a la mitad la tasa de emisión de visados Schengen, mientras que esta reducción fue de 30% para Túnez. Para Francia, este movimiento forma parte de una estrategia de persuasión que pretende acelerar el proceso de repatriación a sus países de origen de los ciudadanos norteafricanos que se encuentran ilegalmente.
El gobierno francés cree que los pases consulares (LPC) emitidos se distribuyen escasamente entre los países afectados por la medida de represalia. Esta condición administrativa es obligatoria si las personas afectadas por las medidas de expulsión no disponen de documentos de viaje (pasaporte o documento de viaje). Al ser una prerrogativa de la soberanía de los Estados, esta situación obliga a Francia a solicitar las representaciones diplomáticas de los países a los que los extranjeros declaran pertenecer.
Una situación agravada por el Covid-19
Cerrar las fronteras de los principales países de retorno (Argelia, Marruecos y Túnez) durante el pico de la pandemia de Covid-19 habría empeorado aún más la situación. Según el informe anual de resultados de 2020 del gobierno francés: “El cierre de determinadas oficinas consulares, la drástica caída del tráfico aéreo comercial y la caída del número de lugares de detención disponibles explican las dificultades sufridas desde el inicio de la crisis. »
Este mismo informe poner También presentó la obligación de realizar una prueba PCR, impuesta como condición importante para la repatriación. Una medida ampliamente boicoteada por los extranjeros en espera de expulsión forzosa. “El número de denegaciones […] opuestas […] fue de 537 en 2020 y de 2.582 durante los ocho primeros meses de 2021”, especifica la Dirección General de Extranjería en Francia (DGEF).
En Túnez, las pruebas PCR eran obligatorias para entrar al territorio. Sin embargo, el país logró acoger a los retornados.
La “excusa” de la PCR obligatoria, esgrimida en particular por Marruecos, no convence al diputado de la novena circunscripción de los franceses en el extranjero, M'jid El Guerrab, que cree que, en el caso del reino, esto es todo. una “voluntad política del Estado”. “En Túnez, las pruebas PCR eran obligatorias para entrar al territorio. Sin embargo, el país ha sabido acoger a los retornados”, replica. Antes de mencionar que ahora, “Marruecos se inscribe en una lógica de retorno a la cooperación con Francia y, en general, con Europa. »
Refuerzo de los criterios Schengen
A pesar de una fuerte reducción, la expedición de visados franceses nunca se tramitó completamente en los países del Magreb. Aunque observamos una aplicación más estricta de los criterios de concesión por parte de las autoridades consulares. Después de hablar con los distintos cónsules de Marruecos, Argelia y Túnez, el diputado M'jid El Guerrab constata que “lo que antes podía ser aceptable ya no lo es hoy”. “Existe el deseo de aplicar más estrictamente los criterios de Schengen. »
Por ejemplo, las estrategias que ponen en práctica los solicitantes de visados para gestionar su alojamiento en Francia ya no tienen éxito: “Podríamos hacer una reserva de hotel e incluirla como prueba en el proceso. Ahora, es probable que un funcionario consular llame al hotel para confirmar el pago de la reserva. A menudo esto no sucede, lo que conduce a la exclusión del proceso y al rechazo del visado. »
En 2020, en comparación con 2019, el número de visados concedidos a Argelia disminuyó en 73,51 TP3T, 71,51 TP3T para Marruecos y 661 TP3T para Túnez. Según las estadísticas del informe del congresista El Guerrab sobre el tema, las tasas de denegación de visas por país para 2019 -es decir, antes de la medida de reducción- muestran que la aplicación de la cuota no tiene el mismo impacto según el país. Así, en el caso de Argelia (rechazo de 46%) y Túnez (rechazo de 24%), las cuotas impuestas por el gobierno francés son, respectivamente, sólo 4 y 6 puntos superiores a la realidad sobre el terreno. Para Marruecos, por el contrario, esta tasa de rechazo fue de sólo 18% en 2019. La cuota de 50% representa, por tanto, un “aumento” del rechazo de 32 puntos.
Plazos ampliados e intermedios
Además de estas cuotas, existen procedimientos cada vez más complejos para la obtención de un visado. Desde 2018, servicios de cónsul Los franceses subcontrataron la recogida de solicitudes de visado al proveedor de servicios TLS Contact. Oficialmente, el tiempo entre la solicitud y la cita es de quince días. De hecho, encontrar una vacante en este plazo es un milagro para los candidatos.
“Hace cuatro meses no podía acceder a la página TLS para elegir los detalles de la consulta”, confiesa Samia*, una mujer de 52 años de Casablanca que acabó obteniendo un visado de corta duración a través de un intermediario. Estos intermediarios ilegales saturaron la página dedicada a la selección de empleo para posicionarse como los únicos capaces de acceder a las citas ofrecidas por TLS Contact. Esta situación es aún más absurda porque, con la introducción de las cuotas, el número de opciones de franjas horarias parece haberse reducido significativamente.
Y se suman otros problemas técnicos. En diciembre de 2021 se modificaron los términos y condiciones para el pago anticipado de las tasas de solicitud de visa con TLS Contact. Para reservar una plaza, ahora hay que realizar el pago en un plazo de dos horas -online o mediante Wafacash-, de lo contrario la cita será cancelada. Una medida que pretende contener el procedimiento intermedio y aumentar la probabilidad de conseguir una cita siguiendo el procedimiento estándar.
“Pagué alrededor de 4.000 dirhams (375 euros) en total por la tramitación de mi caso y el de mi hijo. El intermediario nos pidió 500 dirhams por persona para concertar una cita, cuenta Samia*. Luego se comunicó conmigo para que pudiera realizar el pago y enviar el código generado. La operación tuvo que realizarse en menos de dos horas. Tuve que hacerlo muy rápido. » Según los criterios marroquíes (el salario mínimo local ronda los 2.000 dirhams), estos costes son exorbitantes.
En abril de 2019, una operación policial en Casablanca acabó con la detención de varios intermediarios y la incautación de sus equipos informáticos.
Para M'jid El Guerrab, ni el proveedor de TLS ni el consulado francés son capaces de hacer frente al fenómeno: “No podemos impedir que hagan clic. Pero dar la impresión de que el sistema no funciona o que en realidad no se expiden visados. » En abril de 2019, una operación de la policía de Casablanca condujo a la detención de varios intermediarios y a la incautación de sus equipos informáticos. Una operación probablemente vinculada a una consulta de contacto TLS por “práctica ilegal”.
Contactado por África jovenvarios de estos intermediarios, presentándose en las redes sociales como Gerente de viajes o agencias de viajes, dan fe del creciente número de solicitudes desde la reapertura de fronteras. “Todo empezó de nuevo. Las citas se hacen muy rápidamente. Tenemos mucho trabajo en este momento”, se queja un intermediario en la página de Facebook de Travel Consulting NY, que se comunica con sus clientes exclusivamente a través de WhatsApp y promete “reservas garantizadas”.
*El primer nombre tiene verano Cambió.
